华南师范大学旅游管理学院

2016年1月9日上午，华南师范大学旅游管理学院MTA全体学员在刘俊副院长的带领下前往惠州市惠东县巽寮湾，开展《旅游目的地战略规划与管理》课程之《滨海旅游地战略规划与管理专题》移动课堂现场教学。

巽寮湾拥有得天独厚的滨海旅游资源，以石奇美、水奇清、沙奇白著称，被誉为“绿色翡翠”和“天赐白金堤”。2005 年北京金融街控股股份公司成功落户惠州稔平半岛，投入巨资对巽寮湾度假区进行整体开发。近十年来在财团资本的助推下巽寮湾旅游进入了高速发展阶段，游客数量和旅游收入快速增长，巽寮湾也经历了由“小渔村”到“国际滨海旅游度假区”的巨变，是广东省内最具代表性的大众滨海旅游度假区（mass coastal resort），在滨海旅游规划和管理方面具有典型意义。

经过三个小时的车程，我们顺利抵达了巽寮湾度假区。首先，刘院长带领我们来到云头角回望整个巽寮湾，以便让初次到来的学员们获得对于巽寮湾地理环境和规划开发的整体认识。刘院长现场为MTA学员介绍了巽寮湾的地理区位、区位优势、规划定位、规划历程、发展阶段，以及展示各个功能分区，并探讨巽寮湾旅游规划中各要素（交通、住宿、餐饮、娱乐等）的发展情况，以及金融街财团对巽寮湾滨海旅游开发所带来的影响。从刘院的讲述中，学员们了解了巽寮湾不同阶段规划开发的侧重点、代表性项目以及当地社区参与旅游的基本情况。刘院长启发学员们思考：滨海旅游地战略规划和管理的核心问题是什么？学员们各抒己见，现场讨论热烈。带着刘院长提出的公共利益和商业利益如何平衡的问题，我们开始了接下来的考察行程。

接着，我们驱车前往位于巽寮湾南区的喜来登酒店。南区“世外桃源”属于度假区的高端滨海领地，拥有5座以上五星级酒店组成的滨海五星级酒店群，山海体育休闲公园，游艇会，山海别墅，游艇别墅，高端商业中心等。刘院为我们介绍了国际滨海五星级度假酒店的建设标准，并阐释了滨海旅游度假区商业地产和度假酒店项目之间的关系，使得学员们对于国内旅游地产催生下的滨海旅游开发热潮有了更深的认识。

顺着金海湾大道，我们来到了巽寮湾中区。中区“深蓝小镇”是巽寮湾度假区旅游集散中心。这里由滨海风光银滩路、 公众滨海浴场、水上娱乐运动中心、 天后宫岭南民俗文化商业街、滨河风情酒吧街、 滨海星级酒店公寓群等模块组成。刘院带着全体MTA学员沿着银滩路，感受公共海滩的开放运营为当地老百姓带来的就业机会，我们留意到巽寮湾的规划保留了公共空间的开放性，并提供了休息设施等，这体现了规划者在公共利益和商业利益之间寻求平衡。

接着我们来到了天后宫岭南文化商业街。天后宫商业街作为外来文化与地方文化的融合的体现，不仅为巽寮湾度假区吸引人流，聚集人气，同时作为度假区商业配套，有助于提升整个巽寮湾度假区旅游地产的商业价值，体现了资本财团与当地政府拉动就业诉求之间的平衡。

移动课程的最后一站，我们来到了位于巽寮湾中区的渔业村。渔业村在旅游发展前是当地相对贫困的村子，巽寮湾旅游大发展后，渔业村成为当地经济发展最快的社区。穿梭于渔业村我们看到，当地社区并没有被边缘化，当地小企业的经营者大多数是本地人，绝大多数当地居民通过经营家庭旅馆、餐厅、旅游纪念品、休闲渔业等参与到了旅游发展中来。总体上，资本财团的大规模投资极大的推动了巽寮湾度假区发展，财团、地方政府和当地社区之间的利益关系总体上是协调的，巽寮湾没有出现如海南众多旅游二元化和再贫困化案例。

最后，全体学员带着满满的收获踏上归程。此次MTA移动课堂启发了大家对于在旅游开发与规划中各种利益相关体的博弈权衡的思考，刘院的讲解让大家深刻的领悟到，旅游规划不仅仅是一项技术性工具，更重要的是寻求利益相关者之间的利益平衡，这种平衡是动态的，可能会随着旅游目的地规划与管理不同发展阶段而变化。通过对旅游目的地规划与管理的不断完善，将有利于旅游目的地的可持续发展。

  （撰稿人：揭敏）